01 施工图审查改革

政府行政审查（2000-2004）

2000年1月30日，国务院发布《建设工程质量管理条例》（国务院令第279号）确定设立了施工图设计文件审查（以下简称“施工图审查”）制度。

2000年9月25日，《建设工程勘察设计管理条例》（国务院令第293号）颁布实施，在“监督管理”部分对施工图审查进行了相关规定。至此，施工图审查制度正式确立。

2000年2月17日，住建部颁发了《建筑工程施工图设计文件审查暂行办法》（建设〔2000〕41号），开始在建筑工程中实施施工图审查制度。确定施工图审查是基本建设必不可少的程序。

市场操作政府监管（2004-2018）

2004年5月19日，国务院发布《关于第三批取消和调整行政审批项目的决定》（国发〔2004〕16号），将施工图审查改变管理方式，不再作为行政审批，改为由行业组织或中介机构自律管理。

2004年6月29日建设部第37次部常务会议讨论通过《房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件审查管理办法》（建设部令第134号），对施工图审查制度进行了重新定义。

新的定位——施工图审查制度由质量把关型向质量监管型转变。

新的认定方式——施工图审查从行政审批逐渐转变为非行政审批。

新的责任界定——审查机构对施工图审查工作负责，承担审查责任。

新的审查内容——在审查内容上做了减法，按照有关法律、法规，对施工图涉及公共利益、公众安全和工程建设强制性标准的内容进行审查。

2013年4月27日住建部颁布《房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件审查管理办法》，从限制审查机构数量、限制审查机构经营范围和提高审查机构认定条件等方面对2004年颁布的134号令进行了修订。