一、概预算的基本问题

1、概预算的含义

概预算是指工程建设项目在开工前，对所需的各种人力、物力资源及资金的预先计算。其目的在于有效地确定和控制建设项目的投资和进行人力、物力、财力的准备工作，以保证工程项目的顺利建成。

概预算作为一种专业术语，实际上又存在着两种理解。广义理解应指概预算编制这样一个完整的工作过程，狭义理解则指这一过程必然产生的结果，即概预算文件。

2、概预算的分类与作用

根据建设活动开展阶段的不同，概预算可分为:

(1)投资估算

投资估算是指在编制建设项目建议书和可行性研究阶段，对建设项目总投资的粗略估算它是建设项目决策时的一项主要参考性经济指标。

(2)设计概算

设计概算是指在工程项目的初步设计阶段，根据初步设计文件和图纸、概算定额(或概算指标)及其有关费用定额等，对工程项目所应发生费用的概略计算。它是国家确定和控制基本建设投资额、编制基本建设计划、选择Zui优设计方案、推行限额设计的重要依据，也是计算工程设计收费、编制招标标底和投标报价、确定工程项目总承包合同价的主要依据。

当工程项目采用三阶段设计时，在扩大初步设计(也称技术设计)阶段，随着丧计内容的深化，应对初步设计的概算进行修正，称为修正概算。

(3)施工图预算

施工图预算是指一般意义上的预算，指当工程项目的施工图设计完成后，在单位工程开工前，根据施工图纸和设计说明、预算定额、预算基价以及费用定额等，对工程项目所应发生费用的较详细的计算。它是确定单位工程、单项工程预算造价的依据;是确定招标工程标底和投标报价，签订工程承包合同价的依据;是建设单位与施工单位拨付工程款项和竣工决算的依据;也是施工企业编制施工组织设计、进行成本核算的不可缺少的文件。本期将以介绍施工图预算为主。

(4)施工预算

施工预算指施工单位在施工前编制的工程预算。它是施工单位编制施工作业进度计划，实行内部定额管理、班组核算的依据。

上述几种概预算文件均是在工程开工之前计算的。而在项目动工兴建过程中和竣工后，还须要分阶段编制工程结算和竣工决算，以确定工程项目的实际建设费用。它们之间存在的差异，