（1）概算和预算所起到的作用是不一样的，概算是在初步设计的时候做的，是要经过国家审批的，是控制控制建设项目投资的依据；而预算则是在施工图出来之后做的，是工程价款的标底。

（2）概算和预算的编制依据是不一样的，概算是依据概算定额或概算指标进行编制的，其内容来说概括性大；预算则依据预算定额和综合预算定额进行编制，内容较概算来说会更加详细。

（3）概算和预算的编制内容是不一样的，概算是包含工程建设全部内容的，而预算则是只编制单位工程预算和综合预算书，也不包括准备阶段的费用。

4.工程建设流程如下：

项目建议书和可行性研究阶段(投资估算)-->初步设计阶段(设计概算)-->施工图设计阶段(预算造价)—>招投标阶段(合同价)-->合同实施阶段(结算价)-->竣工验收阶段(实际造价（决算价）)。