投资项目可行性研究是建设单位前期进行投资决策的重要环节。可行性研究报告通过对投资项目主要实施内容和配套条件进行可行性、必要性论证,对项目实施的技术方案进行比较论证,并对项目实施过程中及实施后的财务效益、经济影响、生态环境影响、社会影响等进行预测,从而提出项目是否应该投资和如何实施的咨询意见,为项目投资方、政府投资主管部门、项目融资机构等有关单位提供决策依据。根据2023年3月国家发展改革委发布的《政府投资项目可行性研究报告编写通用大纲(2023年版)》《企业投资项目可行性研究报告编写参考大纲(2023年版)》,当前可行性研究更加注重加强项目全生命周期管理、项目风险管理。要求咨询工程师具有较综合的工程、经济和政策研究能力。本文是在可行性研究报告编制的实践经验结合投资咨询理论学习中提炼的精华,不属原创,是对政府投资项目可行性研究报告编制要点进行了归纳,旨在为可行性研究报告编制人员在具体工作中能够提供一些指导和可借鉴的内容。
全文分两篇,第一篇主要介绍投资项目立项管理相关政策、法律法规及规章,政府投资项目概念、范围、类型及出资方式,项目建议书的作用及内容,可行性研究报告作用及内容,可行性研究报告编制工作流程及前期准备工作要点;第二篇重点介绍项目建设背景及必要性、需求分析及建设规模测算、项目选址和建设条件、建设内容和建设方案、项目组织管理和实施进度安排、投资估算及融资方案等方面的可行性研究报告编制技术工作要点。
固定资产投资项目立项管理相关政策文件及法律法规、规章
1.政策文件
国务院《关于投资体制改革的决定》(国发〔2004〕20号)
中共中央、国务院《关于深化投融资体制改革的意见》(中发〔2016〕18号)
国家发展改革委《关于印发投资项目可行性研究报告编写大纲及说明》的通知(发改投资规〔2023〕304号)
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