1、民营企业投资项目，属于重大项目和限制类项目需要编写立项申请报告，重大项目和限制类项目由各省市政府在《政府核准的投资项目目录》中列出范围。

2、外商投资企业项目需要编写立项申请报告。

3、境外投资项目需要编写立项申请报告。

立项申请报告编制要点

立项申请报告应侧重阐述项目的外部性、公共性等事项，包括维护经济安全、合理开发利用资源、保护生态环境、优化重大布局、保障公众利益、防止出现垄断等内容。编写立项申请报告时，应根据政府公共管理管理的要求，对拟建项目从规划布局、资源利用、征地移民、生态环境、经济和社会影响等方面进行综合论证，为有关部门对企业投资项目进行核准提供依据。