规划外有什么呢？

规划外的策划必须有创意！没有创意的策划是不为策划的，它充其量也就是规划和计划。打个比方，某某县做全域旅游示范，县旅发委抓狂，不知如何是好，于是县主要领导带队，带着旅发委主任、副主任和一帮子人全国各地考察，甚至还有可能到乡村旅游开发搞得好的台湾和日本以及欧洲什么小镇转一圈，Zui后回到办公室开会，请园林规划公司（他们喜欢动用这些力量）或某某大学旅游系的教授进行规划。当然，规划前，县里先给个总体意见。而总体意见统一的思想便是：徽派马头墙好看，所有景点都用马头墙；花海也好看，新开发一个某某花的特色小镇，弄个上万亩；美食是少不了的，不但好看，还好吃，便搞个明清建筑的美食街；博物馆也少不了，建个民俗博物馆或者陈列室什么的；还有，现在人们开始忆苦思甜，再选几个村，弄“人民公社”，把毛主席语录刷大些……

这就是规划，这就是计划下的规划，这就是计划等于规划、规划等于计划的“规划”。这种规划，是全然没有考虑和论证当地到底适不适合搞花海和马头墙，也全然不顾忌这是不是在跟风、抄袭和拾人牙慧，似乎也不考虑如何寻找当地的IP和亮点，并与之对话。

他们眼中，被“规划”二字所局限，于是规规矩矩地计划着。论说，一个政府（当然还包括党），有规划局，有文化局，有招商局，还有宣传部，把个旅游搞活，真不缺人才。可大李说句直话，政府机构是稻草人机构，机构里的人，就是稻草人。规划局只负责画图纸，甚至只画建筑图纸；文化局管什么呢？没几个人说得清楚，总之它们不管真正的文化；宣传部嘛，目标倒是很明确，但却并不帮助你从事一个地方的战略策划，对它们来说，老百姓说什么话，写什么意识形态的文章，才是重要的；招商局从字面来说，就应该是搞营销的，品牌是营销，IP也是营销，但招商局除了吃吃喝喝，到处找乡友老板融资外，更不会帮助你提升到真正的营销高度。

Zui终，它们就这样“规划”出了千景一面、千镇一面。明清建筑美食街喧嚣了大江南北；马头墙覆盖