弹性预算的编制程序为：

　　（1）确定某一相关范围，定在正常生产能力的70%～110%之间。

　　（2）选择业务量的计量单位。

　　（3）按照成本性态分析的方法，将企业的成本分为固定成本和变动成本两大类，并确定成本函数（y=a+bx）。

　　（4）确定预算期内各业务量水平的预算额。

三、增量预算

增量预算是指以基期成本费用水平为基础，结合预算业务量水平及有关降低成本的措施，通过调整原有费用项目而编制预算的方法。增量预算方法比较简单，但它是以过去的水平为基础实际上就是承认过去是合理的，无需改进。因为不加分析地保留或接受原有的成本项目，可能使原来不合理的费用继续开支，而得不到控制，形成不必要开支合理化，造成预算上的浪费。