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不分政府投资项目和企业投资项目，因为那时还没有政府投资项目和企业投资项目的概念。

我国在2004年才正式确立政府投资和企业投资分类管理的框架。

2023年3月23日，国家发改委发布了《政府投资项目可行性研究报告编写通用大纲（2023年版）》（以下简称为《通用大纲》）和《企业投资项目可行性研究报告编写参考大纲（2023年版）》（以下简称为《参考大纲》）。

政府投资项目一个，企业投资项目一个。

可研报告是政府投资项目审批流程的环节之一，政府投资项目的《通用大纲》属于强制适用范畴，政府投资项目可行性研究报告原则上都要按照《通用大纲》进行编写。

企业投资项目的《参考大纲》不具有强制性，属于参考适用。在项目决策环节中，可以有也可以没有，国家鼓励有。

实际上，如果一个企业投资项目想要对外融资，金融机构一般也会要求企业投资项目提供项目的可研报告，作为项目融资审批的材料文件之一。

大部分的企业投资项目也都会去编制可研报告，只是这份可研报告不需要政府投资主管部门的审批，即没有可研批复。