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实际上,2002年《投资项目可行性研究指南(试用版)》发布至今,已经有20余年,在应用过程中,根据行业领域特点、项目性质不同,为适用具体的项目,很多项目的可行性研究在不改变大框架的基础上做了灵活调整,近几年的可研报告的研究内容和深度已经向新版可研大纲要求方向靠近。新版的可研的研究方法和理论也是在继承旧版指南的相关理论基础上形成的,只是在研究内容、研究深度、研究方向等方面更与当前的经济环境和发展要求相适应。
新版的可研《通用大纲》共十个章节,《参考大纲》共九个章节,旧版本的可研指南总共二十个章节,新版可研大纲既有新增的章节,也有对旧版的几个章节内容的合并处理,使报告结构更具有逻辑性和完整性。近几年,PPP和专项债等项目的发展,都在强调项目全生命周期管理,因此编制时可以参考PPP项目和专项债项目《实施方案》编制的相关政策指引编制。
1.经济可行性研究
对于经济可行性分析,重点在与估算项目成本。可以通过3种方式来估算成本;代码行估算法、工时估算法和类比估算法。
代码行估算法;通过估算每行代码的价格再乘以代码行数,即可知道项目成本。
工时估算法;按照需求分析、设计、编码、测试和运维等阶段加以划分任务,每个任务需要多少人力,总人力乘以工时费,求和即可得到总成本。
类比估算法;需要具有其他类似项目的经验,即可获得大致成本范围。因为对于乙方而言,项目预期收益也就是甲方给出的本项目的拦标价与本项目成本之差。所以通过差价即可得出在经济上是否具有可行性。
按照投入成本和收益估算,我们再举一些简单的假设:
这个项目要投入 10 个人,每个人的人力成本预计是 10000 元 / 月,预计要花半年时间上线;
每个人在项目实施过程中,所需要的硬件和软件成本预计在 1000 元 / 月;
每年该部门预计完成 10 个项目,每个项目收益预计 1000000 元;
该项目导致 2个项目延期半年;
该项目预计可以节约项目成本,所以每个项目收益可以提高 50000 元;
该项目可以让每年部门完成的项目提升到 12 个。
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