南通编写可行性研究报告，政府批地项目，招商投资计划等全品项目编制

（二）旅游用地的利用特征

基于旅游产业涉及面广，联动产业较多，旅游用地呈现出区位性、多样性、综合性、营利性、关联性五大利用特征。

二、我国旅游土地利用存在的问题

我国正处于旅游业快速发展时期，旅游区数量和用地规模急剧扩张，而且新增加的旅游区大多位于城郊和乡村，出现了旅游开发定位不准，景观和产品创新不足，导致土地污染、土地粗放利用和管理混乱等严重问题。同时，由于法律、政策和管理上的缺陷，一些旅游用地获取不规范，有些旅游项目建设用地涉及农地转用和土地征用，旅游开发采用“以租代征”方式，甚至以旅游开发为名，进行变相圈地，从事工业招商和高档别墅开发。

除此之外，我国旅游用地还存在其他一些问题，包括以下三方面：

第一，由于旅游区土地利用类型多样、功能重叠，以及土地价格评估、基准地价评价体系和价格机制尚未形成等原因，旅游区土地的出让或租赁价格较低，导致许多景区投资短缺、土地闲置和利用率低。