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《中华人民共和国预算法》第三十二条规定,各级预算应当根据年度经济社会发展目标、国家宏观调控总体要求和跨年度预算平衡的需要,参考上一年预算执行情况、有关支出绩效评价结果和本年度收支预测,按照规定程序征求各方面意见后,进行编制。
各级政府依据法定权限作出决定或者制定行政措施,凡涉及增加或者减少财政收入或者支出的,应当在预算批准前提出并在预算草案中作出相应安排。
各部门、各单位应当按照国务院财政部门制定的政府收支分类科目、预算支出标准和要求,以及绩效目标管理等预算编制规定,根据其依法履行职能和事业发展的需要以及存量资产情况,编制本部门、本单位预算草案。
前款所称政府收支分类科目,收入分为类、款、项、目;支出按其功能分类分为类、款、项,按其经济性质分类分为类、款。
第四十六条规定,报送gejirenmindaibiaodahui审查和批准的预算草案应当细化。本级一般公共预算支出,按其功能分类应当编列到项;按其经济性质分类,基本支出应当编列到款。本级政府性基金预算、国有资本经营预算、社会保险基金预算支出,按其功能分类应当编列到项。
第七十五条规定,编制决算草案,必须符合法律、行政法规,做到收支真实、数额准确、内容完整、报送及时。
决算草案应当与预算相对应,按预算数、调整预算数、决算数分别列出。一般公共预算支出应当按其功能分类编列到项,按其经济性质分类编列到款。
并重点强调:一是预算工作要做实存量、引领增量、考核导向、业绩应用。要认真落实局预算管控要求,坐实存量项目预算指标策划工作,引领增量项目各项预算目标,严格履行预算报批流程,坚持预算考核导向,有效推进预算执行的规范化、高效化。二是决算工作要夯实指标、协调配合、对标对表、专人专项。制定并细化工作方案,夯实年度决算各项指标,强化内外部单位协同配合,明确责任分工,报表编制人员专人专项,提高工作效率