项目建议书审查批准后，进入工程可行性研究阶段。通过必要的勘察调查（高等级公路必须做)，包括大桥、隧道及不良地质地段的地质勘探，在取得必要的技术资料的基础上，对不同建设方案从经济上、技术上进行综合论证，提出推荐建设方案，审批后作为编制设计计划任务书的依据。

《估算指标》中的第二部分分项指标是编制设计计划任务书前，工程可行性研究投资估算的依据，是以各项工程的人工、主要材料、其他材料费、机械使用费消耗量指标为表现形式的指标。因而，规定了除指标中未包括的项目可以编制地区补充指标中规定允许换算的以外，一般不得自行变更。设计计划任务书阶段投资估算能对建设工程总造价起总体控制作用，能指导和控制各设计专业，如路基路面专业、桥梁（指独立设计的大，中桥）专业等的造价控制水平，从而使全线总造价水平的控制更有把握