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第三十二条 回标一、所有投标人均应在投标截止日期前递交投标文件,超过截标时间送达的标书为废标。二、所有标书均应密封并在封口上加盖法人单位及法人代表章,否则为废标。三、采用现场投标方式的,由招标工作小组组织投标方按招标文件规定,统一到招标现场投标。现场投标可以采取多轮投标。第三十三条 开标一、开标由招标工作小组组长组织,招标工作小组相关人员参加,招标监督小组相关人员参加。二、开标工作应集体、现场拆封。招标工作小组记录人员对开标过程及开标结果作好记录,填写《开标记录表》(见附件七),参加开标的全体人员签字确认,存档备案。三、开标时,对于投标文件中的疑点,招标工作小组须要求投标单位进行澄清。四、开标后,评标前,由招标工作小组派专人对投标文件统一封存保管。
第十章 评标
第三十四条 成立专项评标小组具体招标项目的专项评标小组由评标专家小组成员及集团招标管理委员会成员组成。必要时,可聘请社会上有经验、有资格的评标专家。人数不少于5人(纯商务标的招标项目不少于3人)的单数。评标小组成员由招标工作小组根据《集团招标采购管理制度》规定选择,制定《评标小组成员审批表》(详见附件八),由评标专家小组组长审核后,报集团招标管理委员会核准。第三十五条 评标办法一、编制招标文件时,就要编制评标办法。二、评标打分方法一般有两种:综合评分法及Zui低评标价法。三、综合评分法,即将投标文件的中的商务标、技术标按评审标准分别打分,根据项目特点及技术含量高低将各部分设置不同的权重,Zui后计算综合得分。(一)得分权重的设置原则1.对于通用、技术成熟、市场中常见的招标项目,或招标方要求较低档次货物、采购预算有限的项目,招标文件评标办法中应将分值偏向于商务分;对于采购项目技术要求较高,或招标方要求较高档次货物、采购预算充裕的项目,评标办法应将分值偏向于技术分。2.对于技术咨询、服务类项目,如设计、勘察、监理等,技术标权重40-70%,商务标30-60%。3.对于施工类项目,商务标权重不低于70%。4.对于设备材料类招标,根据其技术含量高低,技术标30-70%。(二)综合评分法的适用范围1.如技术咨询、设计、施工等,除了要考虑价格因素外,需要从更多方面综合考察投标方的实力、信誉、财务能力、业绩、保修服务、设计功能的合理性等。2.精密程度较高的仪器和设备,技术要求非常复杂,单位价值较高且各品牌之间价格相差较悬殊。市场潜在竞争对手有限,市场竞争趋于平和,这类物资,仅以价格的高低作为主要评判依据,很难保证采购质量及完全满足生产的设计要求的,宜采用综合评分法。3.软件系统等定制开发的项目,由于投标方方案的悬殊,可能会影响一个项目的成果乃至成败,宜采用综合评分法。
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