要编制一份高质量前期咨询报告,做好前期准备工作至关重要。前期准备工作包括搜集基础资料、踏勘项目现场、与相关方沟通协调。前期准备工作需要做好与项目单位、勘察单位、设计单位、使用单位、主管机关等的沟通和协调,获得他们的支持和配合。
收集与项目有关的各种资料是编制报告的关键环节。资料的全面性、准确性是编制一本研究充分、依据可靠、论述严谨、内容详实的可研报告的重要基础。需要搜集的资料包括:
(一)搜集基础资料
1.项目背景及必要性资料
(1)项目的提出过程;(2)已开展的相关前期工作,包括已取得的相关前期审批手续(用地预审意见、选址意见书、节能审查意见等),项目单位开展的相关研究成果、向上级部门的请示,各类专题研究会议,相关zhengfubumen批示等;(3)项目实施的直接原因、作用、效果和意义。
2.相关规划、政策法规、建设标准及建筑规范
(1)规划,包括各级国民经济和社会发展规划、各行业专项规划、区域规划、城市规划等。(2)政策法规,包括通用政策法规和行业专属政策法规。通用政策法规指适用于所有政府投资建设项目的文件。行业专属政策法规指项目所属行业专有的文件。(3)建设标准,项目所适用的建设标准。(4)建筑规范,包括通用建筑规范和专门建筑规范。通用建筑规范指对各类房屋建筑、市政基础设施通用的建筑规范,专门建筑规范指对项目所属类别的房屋建筑、市政基础设施专用的建筑规范。
3.项目单位情况资料
如学校的历史沿革、办学规模、办学特色、取得成绩、学生及教职工人数等;医院的历史沿革、医院等级、隶属关系、医院性质、医疗特色、医院业绩、床位规模等;党政机关的历史沿革、机构职能、职工人数、编制人数、业务开展情况等。
4.需求分析基础资料
现有设施情况资料,如现状用地情况,含现有用地权属、面积、规划用途、供地方式、土地证等;现状房屋情况,含现状房屋的用途、建筑面积、建设年代、结构形式、建筑层数、存在问题、房产证等。要注重详细了解调研现状房屋存在哪些问题,比如各类功能用房建筑面积及数量是否达标,是否符合相关建筑规范,是否存在结构、消防等安全隐患,配套室外场地是否达标,建筑老旧破损情况等。
区域同类设施情况资料,如公共服务类型项目是根据区域经济社会发展需要而设置的,为避免重复建设造成政府投资浪费,应调研项目服务区域同类项目情况,包括现有设施、在建项目和规划项目。
区域城市规划资料,对公共服务类项目来说,主要搜集项目服务区域的居住设施、人口规划情况,作为项目开办规模分析依据;对市政基础设施项目来说,上位城市规划是项目建设规模的直接依据。
5.项目用地资料
项目用地测绘(有特殊要求的项目)、岩土工程勘察报告(重大项目、地质条件复杂项目或有特殊要求的项目)、市政接入方案项目、供地方案、项目用地征地拆迁资料,或项目土地开发费用资料。
6.项目设计方案资料
项目单位已委托设计单位开展概念设计、方案设计的,搜集已有的设计成果文件。
7.节能、环境保护、安全卫生资料
项目单位已委托专业单位开展节能评估、环境影响评价、安全卫生评价的,搜集已有的成果文件。
8.项目组织及进度计划
与项目单位沟通,了解项目计划采用组织实施模式、项目实施进度计划的大致设想。
9.项目投资估算及融资方案
搜集同类项目投资估算资料;与项目单位沟通,了解项目计划采用融资方案。
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