（2）微观论述项目发展情况、存在问题、提出过程、项目前期工作进展等微观背景。1）发展情况如学校的历史沿革、办学性质、办学规模、专业设置等；医院的历史沿革、医院性质、编制床位、科室设置、医疗水平等。2）存在问题，如学校改扩建项目，现状校舍与建设标准相对比，存在各类用房面积缺口大，影响学校正常教学开展问题；或某些校舍建筑建成年代久远，存在结构安全隐患、消防安全隐患、设施老旧、功能不全等问题。3）叙述项目的提出过程按照时间先后顺序，叙述项目单位内部开展的相关研究工作、向各级主管机关的请示情况、相关研讨会召开情况、各级主管机关批示情况等。4）叙述项目前期工作进展情况按照时间先后顺序，叙述城市规划调整、土地利用规划调整、开办规模批复、选址意见书、用地预审意见、节能审查意见、项目建议书批复等前期手续办理情况。

2．项目建设必要性

可根据所掌握的相关资料，从宏观到微观进行论述。

（1）从落实相关规划的角度论证包括各级国民经济和社会发展规划、各行业专项规划、区域规划、城市规划等。

（2）从落实相关政策的角度论证包括中央、省、市、县各级人民政府出台的相关政策。